秘鲁有比较丰富的自然资源,是拉美中等经济发展水平的国家,贸易和投资环境在不断改善,与中国在经济上有较大的互补性。对中国企业来说,秘鲁是一个具有吸引力的市场。

    90年代以来,藤森政府实行的稳定经济和经济改革开放政策,显著地改善了秘鲁的宏观经济形势及贸易和投资环境。

    第一,实施经济稳定计划。大幅度压缩公共开支,精简政府机构和削减政府部门的预算经费。实行税制改革,制定新税法,调整税种和税率,大大增加了国家的税收。1989年国家财政收入中税收占国内生产总值的比重不足7%,到1997年税收占国内生产总值的比重增长到12%。经济稳定计划取得显著效果,遏制了80年代曾困扰国家经济的恶性通货膨胀。通胀率从1990年的7 650%降至1997年的6.5%,创24年来的最低水平。

    第二,实行大规模私有化政策。1992~1995年,国家将80多家国有企业出售给国内外的私营企业,减少了对经济的干预,同时,政府获得42亿美元的收入,使国家财政状况得到改善,公共外债负担有所减轻。

    第三,调整产业结构。政府在保持矿业、石油开采和渔业这些优势产业发展的同时,大力发展具有天然优势的农业和旅游业。根据本国经济的特点,还积极扶持中小企业的发展。第四,实行自由贸易政策。开放国内市场,取消各种贸易限制,取消大量非关税壁垒,秘鲁现行关税已统一为15%和25%两种。放开了银行利率,取消了对外国金融机构和保险公司的限制。开放外汇市场,自由兑换外币,实行由中央银行调节的浮动汇率制。

    第五,采取各种措施努力改善与国际金融机构的关系,为缓解外债压力和吸引外资创造良好的条件。1991年,秘鲁外国投资和技术委员会批准了《外国投资、技术转让以及专利和商标许可实施细则》,取消对投资领域和投资地区的限制(如对私人投资者开放了政治上敏感的领域),取消在利润汇出、外汇兑换方面的限制,允许资本自由流动,外国投资者可享受国民待遇。加入世界银行投资保护宪章和国际投资纠纷处理公约,大大改善了投资环境。同时,简化税制,简便投资手续,对在建筑业、旅游业和边远地区的投资在税收上给予优惠。

    藤森政府的经济改革政策使经济形势显著好转。在经历了1990~1992年的低增长阶段后,出现了1993~1995年上半年的高增长阶段,国内生产总值分别增长6.4%、13.1%和7.4%。1996年经济出现疲软,增长率仅为2.5%,1997年恢复到7.2%,在拉美国家中名列前茅。1998年秘鲁经济出现了困难,但凭借经济改革和增长的积累已渡过了困难阶段。

    经济改革和开放带来的重大变化反映在对外贸易和外国投资上。1990~1997年期间,商品贸易总额由61亿美元上升到154亿美元(出口额由32亿美元上升到68亿美元,进口额由29亿美元上升到86亿美元)。对外贸易结构也发生了变化。由于秘鲁政府注重发展与亚太地区的经贸关系,秘鲁向亚太地区的出口占其出口总额的比重从1990年的15.4%增加到1996年的17.1%,进口从1990年的27.5%上升到1996年的34.4%。1997年秘鲁同亚太经合组织签订协议以来,与这一地区的贸易进一步加强。秘鲁同中国和日本的贸易发展较快,1997年秘鲁向中国和日本的出口分别占其出口总额的9.5%和7.7%。秘鲁提供的投资优惠待遇在国际资本市场产生明显效应,吸引了大量外国直接投资。截至1998年8月,外国在秘鲁的直接投资已达74.6亿美元,投资主要集中在电讯、矿业、能源、工业和金融等5个部门。